[신년사] 홍인성 인천 중구청장
[신년사] 홍인성 인천 중구청장
  • 김정호 기자
  • 승인 2021.01.02 01:41
  • 댓글 0
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홍인성 인천 중구청장. 사진제공=인천중구청

신년사(新年辭)에 앞서 2020년 한 해 동안 코로나19라는 어려움을 이겨내기 위해 구정에 적극 동참해 주신 구민 여러분께 진심으로 감사드리며 묵묵히 맡은 바 직분(職分)을 다해 수고해 준 공직자 여러분의 노고에 치하를 드립니다.

존경하는 14만 구민 여러분 !

그리고 사랑하는 800여 공직자 여러분 !

새 희망으로 시작하는 2021년 새해가 밝았습니다. 올해는 신축년(辛丑年), 하얀 소의 해입니다.

희망과 열정으로 시작하는 2021년은 지난해의 코로나19를 백신으로 순화시키고 땅속에서 씨앗이 싹트는 봄을 기다리듯이 새롭게 다시 시작되는 한 해가 될 것입니다.

여러분 모두의 가정에 항상 만복(萬福)이 깃들고 코로나19 사태를 빨리 극복하고 소중한 일상을 회복하길 기도드리며 모두가 건강한 새해가 되시기를 진심으로 기원합니다.

민선 7기를 시작하면서 구민의 고귀한 뜻을 받들어 ‘개항문화 미래도시, 사람사는 복지중구’라는 비전을 정하고, 공익과 공정, 소통과 참여를 구청철학으로 하여, 구민과의 약속을 이행하기 위한 계획을 수립․시행하면서 평범한 사람들이 행복하게 살아가는 곳, 살고 싶은 곳, 구민행정만족도 최고의 자치구로 우뚝 서기 위해 지난 2년 6개월간 구정을 펼쳐 왔습니다.

그러나 2020년 지난 한해는 코로나19라는 누구도 예상하지 못했던 세계적 팬데믹(pandemic)으로 뒤덮여 건강과 안전에 대한 관심이 고조되는 한해였습니다.

공동체를 위한 사회적 거리두기로 인해 우리 자신의 일상은 물론 소중한 사람들과의 소통과 교제에도 제약을 받는 일상이 지속되고 있으며 지역경제가 어려워지고 고용불안이 심화되어 어려움을 겪는 구민들도 증가하고 있습니다.

이에 코로나19 극복을 위한 다양한 정책을 펼쳤습니다.

감염병에 대한 신속하고 철저한 현장대응을 강화하기 위하여 조직개편을 단행하여 원도심 감염병대응팀과 영종국제도시 감염병관리팀을 신설하였고, 부족한 영종국제도시내 신속한 검사를 위하여 국제도시보건과 內 검사실 및 방사선실 설치를 추진하여 2021년 4월부터 서비스를 제공하게 되었습니다.

금년에는 자가격리자, 코로나19 대응요원, 지역주민들의 코로나블루 치유를 위해 보건소 정신건강복지센터 사업으로 정신건강상태 파악과 우울감․스트레스 검사를 실시하고 결과에 따라 정신건강의학과 전문의와 상담이 지원될 수 있도록 연계하는 사업을 추진하며 동시에 인하대 인문융합치료센터와의 협업을 통해 미술, 음악, 명상, 걷기 등 전문적 인문 융합 치료 프로그램을 확대 제공할 계획입니다.

또한, 코로나19로 인한 공항․항만 등 여객산업의 생태계가 붕괴되고 있고 지역 고용 경제상황이 악화됨에 따라 고용위기 대응전략 수립용역을 실시하여 고용위기 극복을 위한 데이터 확보에 초첨을 맞춰 체계적인 연구가 진행 중입니다.

지역경제 회복을 위한 다양한 가능성을 열어두고 향후 용역결과를 바탕으로 지속적으로 고용노동부에 고용위기지역 지정을 촉구하는 한편 전문가 등의 의견수렴을 통해 실효성 있는 일자리 정책을 발굴해 반영할 계획입니다.

지난해에 이어 코로나19에 따른 공항․항만 관련업계의 지방세의 기한연장, 징수유예, 감면 등을 통하여 민간항공업계 등 연관 업체를 지원하겠습니다.

관내 소상공인의 경영안정 및 지역경제활성화를 도모하기 위해 인천신용보증재단과 업무협약으로 2020년까지 406건 75억 원의 보증을 실시하여 소상공인의 경제활동을 지원해 왔습니다.

2021년도에도 신용보증재단에 1억 원을 추가 출연하여 12억 원 대출을 보증할 수 있도록 지원을 확대하겠습니다.

이 밖에도 코로나19 대응을 위한 다양한 사업을 발굴하여 추진해 나가겠습니다.

이러한 여건 속에서도 지난 2020년의 우리 중구는 지역 발전과 복지증진을 위한 구민의 협력과 직원여러분의 노력으로 많은 성과를 이루었습니다.

2020년 제11회 대한민국의정대상․지방자치행정대상 시상식에서 중부일보 주관으로 시상하는 제18회 중부율곡대상 중 자치단체 경영부문에서 대상의 영예를 안았습니다.

농림축산식품부 주관 2020 녹색도시 우수사례 중 도시 숲 분야 최우수 기관으로 선정되고, 행정안전부 주관 공공데이터 제공 운영실태 평가 결과에서도 우수기관으로 선정되었으며,고용노동부 주관 2020 전국 지방자치단체 일자리 대상 평가에서 지역일자리목표공시제 부문 우수상을 수상하였습니다.

그리고 한국공인회계사회가 주최·주관하고 행정안전부에서 후원하는 2018년‘제1회 한국지방자치단체 회계대상’에서 우수상을 수상한데 이어 제2회 시상식에서는 전국 기초지방자치단체 중에서 ‘대상’을 수상하는 영예를 안았으며, 지난해 개최된 제3회 시상식에서는 우수상을 수상하는 등 3년 연속 수상하며 투명한 재정운용과 회계 신뢰도에서 인정받았습니다.

사단법인 한국청소년재단이 주최․주관하는 청소년의 삶을 바꾸기 위해 노력한 2020년 청소년희망대상 기초자치단체장 부문에서 1,000명의 청소년이 실시한 온라인 직접 투표결과 수상자로 선정되었습니다.

인천 중구의 인천 개항장 거리가 문화체육관광부가 선정하는 제10회 2020 ‘한국 관광의 별’에서 본상을 수상하였습니다.

관광분야 최고 권위의 상인 한국 관광의 별은 코로나19로 어려운 상황 속에서도 온․오프라인 동시 개최된 개항장 문화재 야행 축제, 개항장 거리내 신 관광교통 도입 등 차별화된 매력과 철저한 방역관리로 인천 중구와 인천시, 한국관광공사가 상호 역할분담과 공조를 통해 이뤄낸 쾌거입니다.

문화체육관광부가 개항장거리 언론 홍보 및 해외 마케팅을 지원하는 관광효과와 함께 국민관광지로 우뚝 설 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

이와 같이 다양한 분야에서 좋은 평가를 받음으로써 대내․외적으로 우리 중구의 위상을 한층 드높인 한 해였습니다.

또한 정부공모 사업을 통해 국비 등 469억 원의 사업에 선정되었습니다.

2021년도 전통시장 주차환경개선 정부공모에 국․시비 포함 262억 원의 연안동 인천종합어시장 주차장 사업이 선정되었으며, 영종국제도시의 생활인프라 확대를 위해  2021년 생활SOC복합화사업으로 복합공공시설과 (가칭)하늘1중 학교복합화 시설에 국비 83억원을 지원받아 추진하고 있습니다.

2021년 해양수산부 어촌뉴딜 300 공모사업에 국․시비 포함 107억 원의 삼목항 어촌뉴딜300사업이 선정되었습니다.

국가와 지방자치단체 간에 시급한 협력이 필요한 사업에 대해 저희 중구가 적극적으로 협력한 결과 특별교부세 17억 원을 추가 확보하였습니다.

추가 확보한 특별교부세로 노후 어린이공원 3개소, 소무의도 몽녀선착장, 용유지역 호안 및 월파방지시설 보수․보강 등 3개 사업을 추진하여 안전사고가 발생되지 않도록 사전에 사업을 추진하겠습니다.

또한 지난 12월 22일 중구 구민의 숙원 사업인 제3연륙교 건설공사 착공식을 14년 만에 이루어냈습니다.

제3연륙교는 중구 중산동과 서구 청라동을 연결하는 해상교량으로 영종대교, 인천대교를 포함해 영종도를 잇는 3개 해상 교량 가운데 유일하게 보도와 자전거도로, 전망대 등도 설치될 것입니다.

제3연륙교 건설사업은 영종국제도시의 교통환경을 지금보다 한 단계 발전시킬 수 있는 계기로서 송도나 청라국제도시보다 상대적으로 개발속도가 더딘 영종국제도시 발전에 크나 큰 원동력이 될 것입니다.

이와 같은 값진 성과가 있기까지 어려운 여건에서도 그 힘을 하나로 모아 애정과 성원을 보내 주신 구민 여러분과 공직자 여러분께 진심으로 감사를 드립니다.

존경하는 구민 여러분 !

그리고 사랑하는 공직자 여러분 !

2021년 국내 경제성장률을 KDI(한국개발연구원)에서는 3.9%, IMF(국제통화기금)에서는 3.4%로 전망하고 있는 녹록치 않은 경제여건 속에서도 보다 내실 있게 구정을 추진하여 구민여러분의 삶 속에서 확실한 변화를 체감할 수 있는 한 해가 되도록 만들어 나가겠습니다.

이를 위해서 2021년, 신축년의 구정운영 방향으로 몇 가지를 제시하고자 합니다.

첫 째 ! 구민의 안전을 최우선으로 하여, 구민의 생명을 보호하고 쾌적한 생활환경을 만들어 나가겠습니다.

2023년까지 어린이 안전사고 제로화를 목표로 어린이 안전프로그램 및 캠페인, 자녀안심 그린 숲 조성, 어린이공원 및 놀이시설 리모델링 등 다양한 사업을 추진하고, 세계보건기구(WHO) 국제안전도시 인증사업을 본격적으로 추진해 나가겠습니다.

화재대피용 방연마스크 비치 및 지원 사업, 안전취약계층 주택용 소방시설 설치 지원, 폭염대비 차광막 설치 등 자연재난 발생에 대한 대비책을 마련하고, 미세먼지 취약계층에 대한 마스크 구입, 공익숲가꾸기와 미세먼지 저감 조림 등 미세먼지로부터 구민의 건강을 보호하겠습니다.

깨끗하고 쾌적한 안전도시 조성을 위해 슬레이트 건축물 전수조사, 음식물쓰레기 종량제 기기(RFID방식) 설치, 도로 재비산먼지 제거를 위한 청소차량 구입 등을 통해 깨끗한 생활환경을 조성하겠습니다.

둘 째 ! 구민이 건강하고 행복한 복지 중구를 실현해 나가겠습니다.

먼저, 보건·의료 분야로 코로나19 등 감염병 예방 및 관리를 체계적으로 추진하기 위한 조직을 확대하고, 코로나블루 예방을 위한 원스톱 온라인 비대면 상담인 온택트 마음이음 사업, 코로나 확진자 및 격리자 우울예방을 위한 온택트 마음백신 사업, 자살예방을 위한 생명피움 안전지대 구축 등 다양한 정책을 추진하겠으며, 방역취약계층 대상 맞춤형 방문방역을 실시하여 구민의 건강증진을 도모하겠습니다.

또한 국제도시보건과 내 검사실과 방사선실 등 의료시설과 장비를 확충하는 한편 치매국가 책임제에 따른 치매통합관리 확대 등 예방적 의료체계 및 지원 사업을 확대 추진하여 보건 의료서비스의 질을 향상시키겠습니다.

그리고 인천국제공항이라는 세계적 국제공항 배후도시에 걸맞게 구민의 생명권을 보장하기 위해서 구민의 숙원인 응급실을 갖춘 종합병원이 영종국제도시에 유치될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

다음은 복지 분야로 12개 전 동 행정복지센터에 설치된 찾아가는 보건복지팀을 통하여 보건복지 기능 확대와 주민자치형 공공서비스 체계 정착으로 복잡하고 다양한 지역문제를 해결해 나가겠습니다.

체육․복지․문화시설을 갖춘 영종국제도시의 복합공공시설 건립으로 영종국제도시 주민들이 양질의 여가문화를 누릴 수 있도록 하겠습니다.

또한, 만12세이하 어린이에게 다양한 이야기를 읽어 주고 자신만의 이야기를 만드는 꼬마작가 만들기 프로젝트 등 지역 수요에 맞게 차별적인 서비스를 발굴하고 지원하는「지역사회서비스 투자사업」추진, 위기가구를 조기에 발견하기 위한「중구 이웃지킴이 사업」, 긴급한 지원이 필요한 저소득층에게 신속하게 지원하는「긴급복지 지원 사업」, 저소득층에 대한 「의료·주거급여 지원 사업」등 취약계층에 대한 사회 안전망을 강화하겠습니다.

그리고 어르신 노후 생활 안정을 위한 지원 확대, 왕산경로당, 미단경로당 등 시설 확충과 쌈지놀이터 및 노인복지관 프로그램 확대를 추진하며, 장애인 생활 안정 및 사회활동 지원 강화, 중구여성회관과 가정폭력상담소 운영을 통한 여성의 권익증진과 함께 양성이 평등한 사회문화 정착을 추진하고 다문화가족지원센터 및 공동육아나눔터 등 가족친화 환경조성을 통하여 계층별 맞춤형 복지를 구현하겠습니다.

셋 째 ! 아동 청소년 등 미래 세대를 위한 사업추진을 통해 교육환경을 개선해 나가겠습니다.

국·공립 어린이집 확충을 통해 질 높은 보육서비스를 제공하고, 각 급 학교 교육경비 지원을 통해 교육 균형발전에 기여하는 한편 조례 제정과 더불어 가고 싶은 학교, 살고 싶은 마을, 교육혁신지구의 다양한 사업을 추진해 나가겠습니다.

또한 취약계층 아동 맞춤형 드림스타트 서비스 사업, 구민의 평생학습기회 확대와 청소년의 건전한 성장을 위해 평생학습관과 청소년수련관 건립 사업을 차질 없이 추진하여 미래 세대의 건강한 삶을 위한 우리 구 역할에 최선을 다하겠습니다.

넷 째 ! 역사가 살아 숨 쉬는 문화도시를 조성하겠습니다.

백범 김구선생님이 옥고를 치르셨던 감리서터를 중심으로 청년 김구 역사거리 조성 등 다양한 프로젝트를 마무리하여 문화강국의 힘을 강조한 백범 김구 선생의 정신을 바탕으로 ‘문화도시’중구의 기틀과 성장동력을 마련하겠습니다.

또한 120여 년의 역사를 간직하고 있는 답동성당 일원 관광자원화 사업을 차질 없이 추진하여 중구를 찾는 관광객에게 볼거리 제공과 지역경제 활성화에 기여하도록 최선을 다 하겠습니다.

아울러 개항장만의 특화된 탐방코스 개발을 위한 개항장 역사문화순례길 조성, 문화재 야행, 생생문화재, 전통산사문화재, 지역문화유산 교육사업 등도 적극 추진하겠습니다.

다섯째 ! 원도심과 영종국제도시가 고르게 발전하는 균형도시를 만들어 가겠습니다.

원도심 지역은 장기미집행 도로 48개 노선 중 금년에는 48%인 23개 노선부터 정비를 시작하고 통신선로, 지장전주 및 전력선 지중화를 통하여 보행자의 안전을 확보하고 도시미관을 개선하겠습니다.

홍예문∼동인천간 인도확장사업과 학교주변 통학로 정비 사업으로 보행자와 학생, 주민의 안전한 보행환경을 조성하고 침수 예방을 위한 하수도 준설 및 노후하수관로 정비, 가로등 설치공사는 물론 상권과 주택 밀집지역의 주차난 해소를 위한 공영주차장 조성사업에 393억 원을 투입하는 등 기반시설 정비를 통해 정주환경을 개선토록 하겠습니다.

또한 신흥·답동 공감마을 도시재생 뉴딜사업, 재개발·재건축 등 정비사업 지원, 전동 웃터골 더불어마을 사업, 빈집 정비사업 등을 추진하여 원도심을 재생하고 쾌적한 도시환경을 조성하겠습니다.

영종국제도시 지역은 열악한 교통 환경 개선을 위하여 지속적으로 도로개설공사를 추진하여 기반시설 확충에 최선을 다하겠습니다.

그리고 영종국제도시 자전거 이용 활성화를 위한 자전거 전용도로 건설사업은 지난해에 1단계 7.6km 구간을 추진하였고 금년에는 2단계 9.3km를 추가로 조성하며 자전거 이용 시설물 및 휴게쉼터 등을 설치하겠습니다.

이렇게 만들어진 영종국제도시 자전거 도로는 지역주민의 여가활동 증진은 물론 관광활성화에도 기여할 것으로 기대됩니다.

또한 왕산해수욕장 친수보행 산책로 연결사업, 하늘체육공원 시설확충, 하나개해수욕장․선녀바위해변․마시안해변 공영주차장 조성 사업 등 천혜의 자연경관을 가진 영종국제도시 지역의 관광 활성화와 함께 부족한 주차공간 확보도 적극 추진해 지역경제 활성화를 이루도록 하겠습니다.

여섯째! 해양 관광자원 활용 등 다각적 농수산 정책을 추진하겠습니다.

바다, 섬, 자연경관, 해양레저, 수산자원 등 다양한 해양 관광자원을 이용한 무의지역 어촌뉴딜300사업과 더불어 2021년도에 새롭게 선정된 삼목항 어촌뉴딜300 사업은 어촌의 혁신성장을 주도할 수 있도록 인프라 및 콘텐츠 기반을 구축하겠습니다.

잠진도 어촌정주어항 개발 사업은 2021년부터 본격적으로 추진, 어항시설을 갖춘 법정어항 조성으로 어업기반시설을 확충하고 어업인 소득 증대를 위한 수산자원 조성과 바닷가 쓰레기, 해안쓰레기 수거처리사업 추진 등 쾌적한 해양환경을 위한 시책을 지속적으로 추진하겠습니다.

아울러 고품질 우수 농산물 생산지원사업과 농업기계 및 농자재 지원 사업을 통해 농업인의 부담을 경감시키고, 텃밭조성 및 작물 재배방법 교육으로 자연친화적인 도시환경을 조성하고 농업에 대한 이해를 높여 도시농업 활성화 사업을 추진하는 등 안전하게 영농에 종사할 수 있는 여건이 조성되도록 농업 환경을 지속적으로 개선하겠습니다.

일곱째! 일자리 창출을 통한 활력 넘치는 경제도시를 만들어 나가겠습니다.

청년상인 점포개선비용 지원 사업을 통하여 청년들의 자발적 창업을 지원하고 청년 실무형 지역인재 양성사업과 영종국제도시 지역․산업 변화 및 특색에 맞는 영종 일자리프로젝트사업을 추진해 작년에는 300여 명의 일자리 창출 성과를 거두었으며 앞으로도 일자리 허브 역할을 계속 수행하겠습니다.

상권르네상스팀을 신설하여 쇠퇴한 지역의 상권활성화를 도모하며 중소벤처기업부 주관 상권 르네상스 공모에 참여하여 국비 80억 원을 확보하도록 노력하겠습니다.

어르신 및 취약계층의 생계안정과 지역경제 활성화를 위해 공공근로사업, 지역공동체 일자리사업, 공공일자리 나누미 사업을 지속적으로 확대해 나가겠습니다.

중소벤처기업부 공모에서 선정된 인천종합어시장 공영주차장 조성사업을 속도감 있게 추진하여 만성적 주차 부족문제를 해결해 활력 넘치는 전통시장으로 만들어가겠습니다.

여덟째! 구민 누구나 구정에 동참하는 민생행정 정책을 실현해 나가겠습니다.

구민 누구나 참여할 수 있도록 주민참여예산제도를 확대하고, 찾아가는 세무․법률 이동상담실과 지방세 납세자보호관제도를 확대 운영하겠습니다.

주민들의 지적 욕구 충족을 위해 주민과 소통․유쾌한 날과 중구비전공감포럼을 지속적으로 운영하고, 구민들로부터 신뢰받는 공정한 감사행정 실현을 위한 구민감사관을 활발히 운영하겠습니다.

또한, 지난해 아이디어 다이너마이트 공모를 통해 제안된 구민들의 다양한 의견을 구정에 적극 반영해 사업으로 추진해 나가고, 동 자체에서 일어나는 모든 행정․재정적 계획을 주민들이 직접 수립하고 추진하는 주민자치회를 12개 동 전체에 구성하여 활동 하실 수 있도록 적극 지원 하겠습니다.

또한 영종1동은 신축 아파트 조성으로 지난 11월말 기준 인구가 4만3천여 명으로 늘어나 구 전체의 31.1%가 1개 동에 집중됨에 따라 분동을 통하여 늘어나는 행정수요에 선제적으로 대응하고자 합니다.

유관기관과의 소통․협력 강화를 통해 지역 현안사항과 주민 숙원사업이 해결될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.

내항 1․8부두 항만 해양․문화․관광 친수공간 조성사업, 신포역∼답동사거리간 지하상가 건립사업, 영종국제도시에 학교 신설 뿐만 아니라 인천역과 인천국제공항을 잇는 제2공항철도의 제4차 국가철도망 구축계획 반영, 인천 도시철도망 구축계획에 영종․용유 내부순환선 건설 사업을 반영하는 등 중앙정부와 인천광역시, 경제자유구역청, LH(한국토지주택공사)가 추진하는 우리 중구 관내 사업들이 빠른 시일 내에 가시적인 성과가 나타날 수 있도록 유관기관과 긴밀히 협력하겠습니다.

존경하는 구민 여러분 ! 그리고 공직자 여러분 !

코로나19라는 어려운 상황 속에서 새해를 맞이했습니다.

이러한 여건에도 불구하고 우리 중구가 어떠한 시련도 슬기롭게 극복하고 위기를 기회로 만드는 저력과 경험을 바탕으로 주어진 일을 하나 하나 실천해 나아간다면 우리의 목표가 큰 결실이 되어 우리 곁으로 한 걸음씩 현실로 다가올 것입니다.

구민여러분 한 분, 한 분의 관심과 의견이 중구의 미래를 설계하는 소중한 자산입니다.

우리가 희망하는 중구의 미래는 저절로 이루어지는 것이 아니고, 비전을 가지고 스스로 노력하여 만들어 가는 것입니다.

다 함께 동참해 주신다면 2021년 금년 한해 우리 중구가 하고자 하는 모든 일이 순조롭게 풀려 나갈 것으로 확신합니다.

구민여러분과 공직자 여러분, 2021년 신축년. 새해 희망과 열정으로 맞이하시며 새해 복 많이 받으시고, 모두의 가정에 항상 건강과 행복이 가득하시기를 다시 한 번 진심으로 기원 드립니다.

감사합니다.


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