윤석열 총장의 직무배제에 대한 서울행정법원의 판결에 대하여 “약간의 논거”를 제시하고자 한다. 필자가 법원의 판결문을 읽다 보니 의문시되는 부분이 있어 약술하고자 한다.법원 판결문에 대한 심정은, “불편부당”이며 오로지 국민의 재판에 대한 올바른 시선을 “제고(提高)”해 주고자 함에 있다는 것을 우선 밝힌다. 그리고 거기에 대하여 “천학비재”한 필자가 몇 자 써보려 한다. 전국에 행정법 좀 한다는 사람 중 아무도 이에 대한 평가를 하지 않으니 말이다.현행 행정소송법상에서는, 행정처분에 대하여 “집행이 정지되지 않는다”라고 하는 집행

어제는 늦은 밤까지 글을 쓰다 야식이 생각나 인근 통닭집을 찾았다.맥주라도 곁들이면 갈증과 허기가 면해질 것은 같은 기대감으로 찾아간 단골집의 젊은 사장은 인상이 여간 찌푸리는게 아니다.이유인 즉 마스크 안 쓰고 찾아온 고객에게 통닭을 팔았다가 마 파라치에게 사진이 찍혀 300만원의 과태료를 부과 받고 15일간 영업정지명령을 받았다는 하소연이다.사회적 거리두기 강화로 인해 평소 보다 절반도 안 되는 매출로 차라리 폐업하는 게 더 낫다는 고민을 하던 중 행정처분을 받았다는 것이다.언제부턴가 우리 사회는 고자질과 일러바치기가 직업으로

불과 이틀 앞으로 다가온 2021학년도 대학수학능력시험(수능)을 두고 이만저만 걱정이다. 3일로 예정된 올 수능은 사상 처음 겪고 있는 코로나19 사태 속에서 치러지기 때문이다. 전국을 덮치고 있는 위중한 시기에 실시돼 각별한 주의가 필요하다. 준비된 시험장이 부족해 시험을 못 보는 상황이 벌어지지 않을까 하는 불안감이 크다. 더구나 전국의 수많은 수능 시험장이 집단 감염이나 n차 전파의 새로운 통로가 될 우려가 커 수능 관련 방역에 만반의 준비와 대책이 요구된다.문재인 대통령은 29일 오후 자가격리자 대입 수험생을 위해 별도 시험

왜 쏘았지 왜 찔렀지 트럭에 실려 어딜 갔지 두부처럼 잘리 워진 어여쁜 너의 젖가슴, 5월 그날이 다시오면, 누군가 울먹이며 제창한 노래가 조금씩 번져나갔다.과연 전두환씨는 어제 받은 재판에 대해 국민들의 견해는 어떨까. 5·18 민주화운동 당시 헬기 사격을 목격했다고 증언한 고 조비오 신부에 대해 자신의 회고록에서 조 신부를 비난하고 명예를 훼손한 혐의로 재판을 받은 것이다.전 씨는 징역 8개월에 집행유예 2년의 유죄 판결을 받았는데 올해 나이 89세, 사건 당시 49세, 40년 전 있었던 일에 대해 지금까지 반성과 사죄보다는 사

(경인매일=이찬엽 논설위원)“죄형법정주의”라는 말이 이렇게도 휴지조각처럼 느낀 적이 없다. 아무리 인간이 범죄를 저지르기 쉬운 존재라고는 하지만 범죄 후에 발생하게 될 많은 사회적 파장까지 예측하는 것은 실질적으로 불가능하다. 범죄를 저지르는 방법은 크게 “격정”에 의한 범죄와 “계획”에 의한 범죄로 나눌 수 있다. 또한 고의범과 과실범으로 나누기도 한다. 이는 범죄학에서 형벌과 보안처분을 과하는 중요한 잣대가 되는 부분이다. 내가 아무리 사고를 쳐도 형법과 특별형법의 구성요건에만 해당하지 않으면 멀쩡하게 사회생활을 할 수 있다.

언젠가 주택 화재현장에서 현관문 앞에서 손을 뻗은 채 숨져 있는 사람을 본적이 있었다. 아마도 대피 중 연기 때문에 쓰러진 듯 보였다.일반인들이 잠자다 연기 때문에 깬다면 당황하고 패닉에 빠질 우려가 높다. 이미 집안이 온통 검은 연기로 꽉 차 있어 대피하는게 쉽지 않을 것이다. 연기는 조금 마셔도 괜찮겠지 생각하겠지만 그렇지 않다. 유독가스는 한모금만 마셔도 금방 의식이 흐려진다.소방청 자료에 따르면 최근 5년간 화재로 인한 사망자중 45%가 주택화재 사망자다. 이는 집안에 화재가 발생하면 대피가 생각보다 쉽지 않다는 걸 반증한다

곰곰이 생각하니 태어난 지 며칠 지나지도 않아 시름시름 앓다 먼저 하늘나라로 간 첫 아들 김주국이 지금의 이 꼴을 보면 무슨 생각을 할까 싶기도 하고 지금 와서 죄 없는 마누라 들볶는다고 달라질 건 없었다.홧김에 담배도 피워보고 자식이 웬수라며 옆집 자식들과 비교도 해봤지만 무슨 소용일까.다 술김에 사고를 친 자신을 한탄할 수 밖에 없었다. 결국 집안은 부패 쓰레기가 도처에 넘쳐나고 넋놓고 싸움질만 하더니 눈치는 있는지 한번씩 집중단속이라는 오두방정을 떠는 통에 뽑으라는 잡초 대신 농약을 범벅으로 뿌리니 멀쩡한 농작물까지 죽어 가는

최근 고층아파트 화재시 불법주정차 등으로 소방차 현장 도착이 늦어져 연기질식 및 추락사 하는 사고와 심정지 환자 등 응급환자에 대한 응급처치 및 병원이송이 늦어져 소중한 생명이 사망하는 사례가 빈전하게 발생하고 있다.또한 출퇴근 시간대의 혼잡이야 말할 것도 없지만 공사현장, 대형마트, 재래시장, 행사장 등 차량 정체현상은 늘어만 가고 불법 주·정차까지 더하면 그야말로 교통지옥이 따로 없다.이러한 현실 속에서 재난이 발생했을 때 얼마나 신속하게 수습을 하고 효율적으로 피해를 줄이는 방법으로 시행하고 있는 소방차 길터주기 운동은 그 중

가을의 끝자락에 닿아있는 요즘, 기온이 낮아지고 건조한 날씨에는 화재가 발생하기 쉽다. 소방서에서는 증가하는 화재를 막기 위해 여러 가지 제도를 운영 중이고, 그 중 하나가 ‘비상구 신고 포상제’이다.이 제도는 시민들의 자발적인 신고를 유도하고 다중이용업소 등 영업주의 경각심을 일깨우기 위한 것으로서, 신고 대상은 복도ㆍ계단ㆍ출입구를 폐쇄하거나 훼손하고 그 부분에 장애물을 설치하여 피난에 지장을 주는 행위, 방화셔터를 포함한 방화구획용 방화문을 폐쇄하고 훼손하거나 장애물을 설치하여 기능에 지장을 주는 행위 등이다.이러한 불법행위를

2020년이 거의 다 지나가면서 연말연시가 성큼 다가오고 있다. 작년 같았으면 연말연시 분위기에 떠들썩했겠지만 올해는 연초부터 이어져온 코로나19 확산으로 인하여 자의반 타의반 실내에서 머물러야 하는 날들이 점점 늘어나고 있다.그래서일까 올해 겨울은 대부분의 가정에서 각종 난방용품의 사용이 좀 더 많아 질 것으로 예상된다. 하지만 편리하고 따뜻한 난방용품이 내 가족의 생명과 재산을 위협할수 있다라고 생각 하는 사람들은 그다지 많지 않다.소방청 통계에 따르면 최근 5년간 화재로 인한 가장 많은 인명피해(1039명)가 발생한, 겨울철

가을 낙엽도 지고 아침·저녁으로 차가운 바람이 부는 어느 날 평화롭던 마을이 어수선하기 시작한 것은 오래전부터 동네 토박이로 살던 김 서방 집에서 형제간의 다툼으로 시작됐다.형 김범무는 동생 김종창이랑 하루가 멀다 하고 목소리를 올리더니 언제부턴가 동생이 형의 멱살을 잡고 형은 사정없이 동생 머리를 쥐어박으며 상황은 단순한 싸움이 아닌 난투극으로 번져갔다.처음에는 잔소리하며 말리던 엄마 문정부는 남편 김국민의 눈치를 보며 서로 사이좋게 지내라 일렀건만 이미 눈에 뵈는 게 없는 형제에게 어미 말은 귓등에도 들리지 않았다.단순한 집안싸

지난 4월 시장조사전문기업 트렌드모니터가 스마트폰을 사용하는 전국 만19세~59세 성인 남녀 1,000명을 대상으로 코로나 시대 ‘집’과 관련 인식 조사를 실시하였다.집하면 떠오르는 집의 의미를 묻는 설문에 휴식 공간(91.8%, 중복응답)이라는 응답이 가장 많았고 그 다음으로 가족을 의미하는 공간(68.3%), 두 발 뻗고 편히 누울 수 있는 공간(67.2%), 잠자는 공간(64.3%), 가장 사적이고 소중한 공간(61.5%)이라고 응답하였다.집이 가장‘안전한 공간’(54.2%)으로 받아들이는 사람들도 많았다.또한 자신이 집에서

아파트 단지에는 가로 6m, 세로 12m인 직사각형의 박스가 아파트 내 도로 위에 표시되어 있다. 황색 및 백색으로 이루어진 이 직사각형의 정체는 누구나 한번쯤 본 적이 있는 “소방자동차 전용구역” 이다.“소방자동차 전용구역”은 화재 등 재난사고가 발생했을 때 소방차량이 출동하여 화재를 진압하고 인명구조를 하기 위한 소방차량의 활동공간이다.이러한 전용구역은 2018년 소방기본법을 개정하여 ▶ 층수가 5층 이상인 아파트 중 세대수가 100세대 이상인 아파트 ▶ 3층 이상의 기숙사 에는 소방차 전용구역을 설치하게 하였으며, 또한 소방차

(경인매일=이찬엽 논설위원)추미애 장관과 윤석열 검(檢)찰총장 간의 극한 대립은, 보는 이의 감정에 깊은 상처를 주고 있다. 이제는 피로가 누적되었고 국민의 판단력까지 흐릿해진 상태다.더구나 국내 문제도 복잡한데 미국 문제까지 우리의 신경을 건드리고 있다. 그만 노터치 바란다. 추장관과 윤총장 둘 중 누군가는 직권남용 내지는 직무유기의 범주에서 벗어날 수 없는 지경에 이르렀다.여기서 국민의 참뜻이 무엇인가를 되새겨 보아야 할 시점이 다가오고 있음이 내심 직감한다. 필자는 누구라고 지적하지 않는다. 다만 누가 국민을 위하는 행정을 하

▲본사 이찬엽 논설위원

“아야 뛰지마라 배 꺼질라 가슴 시린 보리 고갯길 주린 배 잡고 물 한 바가지 배 채우시던 그 세월을 어찌 사셨소~”가수 진성이 부른 보릿고개가 요즘처럼 풍족한 현실에 어울리기나 할까. 그런데 인기 상승 곡선을 타고 많은 이들의 입에 붙어 구슬프고 애정하게 꺾어 부르는 애창곡이 됐다.트로트 열풍을 타고 이미 수십 년 전에 잊혔던 전쟁 전후의 가요들이 복고풍으로 공감대를 형성하는 건 가슴 한구석의 이야기도 있고 현실에 직면한 어려움을 자위할 수 있는 응어리를 소리로 풀어낼 수 있기 때문일 것이다.먹을 게 없어 물로 배를 채우던 시절은

바람이 차가워지고 사람들은 옷을 두껍게 껴입는다. 퇴근길에 뜨끈한 우동 국물이 생각나고 김이 모락모락나는 호빵을 호호 불어 먹고 싶은 계절, 겨울이 다가왔다.그러나 소방관의 겨울은 우동국물이나 호빵보다 화재 출동이 먼저 생각나는 계절이다. 화재라는 게 언제 어디서 날지 모른다지만 날이 건조하고 온열제품의 사용량이 많은 겨울에는 특히나 출동 건수가 많다. 화재발생 통계를 살펴보면 겨울철이 여름이나 가을보다 화재 발생건수가 상대적으로 높다.겨울철 화재가 특히 무서운 점은 화재가 인명피해로 이어지는 상황이 많다는 것이다. 겨울철에는 실내

겨울철은 타 계절에 비해 화재발생건수가 가장 많으며, 화재로 인한 인명피해(사망, 부상) 또한 높은 비율로 발생하고 있다.인천소방본부 통계에 따르면 최근 5년간 계절별 화재발생은 겨울철 2,340건(28.1%), 봄철 2,299건(27.6%), 여름철 1,937건(23.3%), 가을철 1,747건(21.0%)순이며, 인명피해는 겨울철 157명, 봄철 134명, 가을철 128명, 여름철 121명으로 나타났다.이처럼 겨울철의 계절적 특성상 화재에 노출되는 위험요인이 증가하여 화재발생건수 및 인명피해가 많다고 할 수 있다.특히 다중이용업

19년전 2001년 10월 1일 인천 남동구의 한 예식장에 불길이 치솟았다. 화마는 화재를 진압하던 소방관 2명을 포함해 3명의 안타까운 목숨을 앗아갔다.이미 오래전 사건으로 기억하는 사람들도 있겠지만 기고를 남기는 지금으로부터 날짜로 계산하면 그날의 아픔이 고스란히 전해지는‘얼마’전의 일이다.사전적 의미로‘얼마’는‘뚜렷이 밝힐 필요가 없는 비교적 적은 수량이나 값, 정도’를 뜻한다. 그리 길지 아니한 시간 및 기간을 의미하는‘얼마’의 범위에 있는 재난사고를 통해 현재의 안전한 일상을 완성해야 한다.이에 맞춰 화재위험이 증가하는 겨

잠시 주춤하던 코로나19가 다시 고개를 들고 있다. 전국적으로 확진자도 증가하고 일명 깜깜이 환자들이 속출하면서 전파가능성은 속수무책 움츠러들고 있는 가운데 급강하한 기온처럼 매서운 겨울 날씨까지 한몫 더하고 있다.특히 임용고시를 못 치른 일명 서울 노량진 발 수험생들은 마른 하늘에 날벼락이었다. 어쩌다 운이 좋아 시험을 치른 다음 검진대상자로 지정되거나 확진자로 밝혀져 같이 시험을 치른 수험생까지 감염 우려를 낳고 있다.어제도 서울 노량진을 다니던 강사로부터 학원에서 강의를 듣던 중학생이 감염되었고 함께 수업하던 학생들 또한 감염